北京看白癜风效果好专科医院打造东亚命运共同体 中国企业需要走出去,
8月9日，中国—东盟（10＋1）外长会议在缅甸内比都举行。会议上，中国外交部长王毅就如何推进中国—东盟关系进一步发展提出12项具体倡议，希望继续推动中国-东盟的合作发展。推动地区一体化发展也成为同时举行的“东盟外长会谈”的重要主题。
经历了中国-东盟经济合作发展的“*金十年”，近年来，这一合作面临着新形势：美国提出“亚太再平衡战略”，宣布2020年前将本土以外60%的海空力量部署在亚太；日本*治右倾化明显，首相安倍晋三煽动构建包围中国圈；菲律宾、越南在南海问题上频频挑衅……
如何在新形势下推进中国-东盟合作？“21世纪海上丝绸之路”，打造东亚命运共同体的倡议得到了广泛的响应。
“虽然近年来，东亚的局势有变，但绝大多数的东亚国家与中国友好，个别国家在个别问题上的挑衅，不应阻碍东亚地区和平友好发展的大局。”全国*协委员、中国亚太学会会长、“东亚自贸区（10+3）”专家组主席张蕴岭日前接受南方专访时说，以经济合作的方式，推进地区国家间关系的发展，推进一体化进程，“以十余年的地区合作经验来看，这一战略成为地区和平的重要保障之一。”
东亚为什么变得复杂？
南方：在日前召开的东盟外长会谈上，菲律宾外长再次炒作南海问题。这其实是近年来东亚地区不平静的一种表现。您认为这种不平静的原因是什么？
张蕴岭：的确出现了这种不平静，但是亚太地区绝大多数的国家与中国的关系是友好的，只有极个别国家不顾地区和平稳定大局，出来搅局。不过，这些现象的发生不是没有原因的。其中一个重要原因就是2009年发生的世界金融危机。
从经济角度来看，这场危机的影响是巨大的。危机之前，中国-东盟在经济发展方面成功的打造了“*金十年”，但这种成功建立在东亚和美国之间的平衡之上。美国经济借助宽松的金融*策、财**策，发挥金融机构杠杆作用，取得了较快的经济发展，国内需求持续增长。而东亚地区，以中国加工制造业为中心，形成了一个与美国需求相挂钩的生产络。美国市场需求越大，东亚经济增长越快。但这种联动存在风险，一旦美国的需求下降，东亚经济增长的驱动力也便减弱。
可是，美国国内需求的增长靠的是信用杠杆化和宽松的货币金融*策，结果就是，需求越大，赤字越多，对金融的监管越放松。所以，金融危机迟早都会发生。
在这种情况下，美国便采取了对外贸易上“再平衡”*策，一方面，纠正其国内虚拟需求的膨胀，挽救金融市场；另一方面，减少从东亚的进口。于是，东亚经济就面临严峻的局面，包括中国在内的东亚各国开始寻找发展的内在驱动力。
从*治角度来看，尽管中国受到了金融危机的一些影响，但还是保持了稳定的增长。与其他国家的国力对比，中国的经济总量和综合国力迅速提升，这让美国、日本等个别国家产生担忧，担心失去在东亚的主导权。为此，这些国家就力图改变竞争环境，尽可能加大中国的发展成本，以阻止中国进一步发展强大。比如，提高进口商品的技术门槛、环保门槛等，迫使中国商品的成本上升。
美国的做法是制定新规则，打造一个对其有利对中国不利的国际环境与格局，来阻滞中国的发展。比如，美国构建的，不包括中国在内的“跨太平洋伙伴关系协议”；再比如提出“亚太再平衡战略”，让日本、菲律宾等国产生误判，向中国挑衅。
日本、菲律宾等国没有美国这样制定新规则、改变环境的能力。它们的策略是拉美国来平衡中国，或者在东海、南海问题上向中国挑衅，搅乱中国的周边安全环境，增加中国的发展成本。
危机之前，东亚的区域合作发展还是比较快的，但现在由于这样一种复杂的关系，东亚合作进程放缓。
东亚一体化为何面临阻力？
南方：金融危机发生之前，东亚一体化发展迅速，地区局势和平稳定。但是，为什么仅仅在一场危机之后，在美国一提出“亚太再平衡”战略后，一体化进程即受影响？您怎样评价以开展经济合作推进地区一体化的思路？
张蕴岭：我觉得这一思路是对的，形势发生变化，或者说一体化关系好似非常脆弱的原因，不是思路的问题，而是东亚各国对形势判断出了一些问题。我曾经是“东亚展望小组成员”、“中国—东盟自贸区专家组成员”、“东亚自贸区（10+3）专家组主席”，是中国参与东亚一体化进程的直接参与者。现在来看，当时东亚一体化进程也遇到了一些新问题。
1997年金融危机发生以后，东亚国家达成了一种新共识，就是必须通过合作来解决东亚出现的问题，为东亚未来找到稳定合作发展的道路，为此就必须加强区域合作。当时，这一共识比较强烈，这也是我们“东亚展望小组”将“东亚共同体”作为东亚合作发展目标的一个重要原因。同时，我们还提出了三个构架：把“东盟+中日韩”的制度框架尽快提升为“东亚峰会”；把“东盟10+1”的自贸区计划尽快提升成“东亚自贸区”；集合地区分散的金融力量尽快建成统一的地区金融力量。
可是到了落实这些共识的时候，两个情况发生了变化。一个变化是，危机过去了，共识减轻了，利益矛盾凸显了；另一个变化是，由于利益与力量对比的变化，如何推动这一进程，如何制定规则，始终难以达成共识。加上美国、印度、澳大利亚等外部力量的进入，地区的概念扩大了，已经不再是当年各国设计的地区一体化了，一体化进程变成了平衡利益、力量竞争的平台，许多工作也就难以推进了。
这一点上，东亚一体化的发展路径与欧盟不同。欧盟是从煤钢联营、关税同盟、经济共同体、欧洲共同体然后发展到欧盟，基本上是沿着一条道路往前走。可是，东亚共同体没有一个单一的进程，所有进程都是分散的，进程中充满了各种力量的博弈。
当年东亚一体化的启动还有一个背景，就在东亚发生金融危机后，东盟国家寻求美国帮助，结果美国袖手旁观、见死不救，它们反而得到了中国、日本、韩国的大力支持。所以，在当年的东亚合作的共识中，东盟国家是不想请美国参加的。
但在建构这一共同体的过程中，我们发现，美国在地区的影响力很大。二战后，美国一直对东亚地区有着较大的掌控力。它在东亚有自己的同盟络和*治经济利益。2001年以后一段时间，由于反恐，美国“友好地忽视”东亚。一旦形势发生变化，它就开始重视东亚，叫做“竞争性重视”，重返亚太。为此，美国一是加入到东亚一体化的进程中，比如，参加东亚峰会；二是加强它原来的传统同盟络、伙伴关系，并寻找“新朋友”。于是，日本、菲律宾很快被它拉回自己阵营；与中国有一些矛盾的、有竞争关系的，像越南也被美国拉拢。
不过，选择以经济合作为主要方式，推动地区一体化，改善发展环境，这个战略是对的。因为，东亚各国在经济发展上有着共识：即大家都要发展，中国经济发展比较快，通过这种合作可以借助中国的发展来享受发展红利。
中国—东盟如何合作发展？
南方：正如您所说，东亚国家在推进一体化方面曾经有过共识，现在进程慢了下来，那么这一进程是否会停止？
张蕴岭：我认为这一进程不会停止，虽然进程会比预想的要慢。为什么这么确定？因为，东亚有一个最基础的利益架构，即地区经济发展的联动性，本地区已经形成了生产络，几乎没有一个国家能摆脱这一联动性去独自发展。
东亚地区稳定的生产络将地区的发展、企业的利益、人民的福祉紧紧地连在一起，这样的共同利益基础不是短期内能形成的。所以，尽管目前东亚地区国家间存在着一些矛盾，但是处理这些矛盾的时候，各个国家都无法忽视这一共同利益基础，这在过去从来没有过，这一络成为地区和平的重要保障之一。
南方：您怎么看中国—东盟的未来？
张蕴岭：“21世纪海上丝绸之路”的提出，就是为了打造中国—东盟自贸区升级版。中国愿意在平等互利的基础上，扩大对东盟国家开放，使自身发展更好惠及东盟国家，通过扩大同东盟国家各领域务实合作，互通有无、优势互补，同东盟国家共享机遇、共迎挑战，实现共同发展、共同繁荣。
在这一过程中，中国致力于加强同东盟国家的互联互通建设，倡议筹建亚洲基础设施投资银行，使用好中国*府设立的中国-东盟海上合作基金，发展好海洋合作伙伴关系。
打造东亚命运共同体，需要中国企业走出去，需要推进地区产业的融合发展，构建一个中国—东盟的产业发展络，让地区各国通过这一络获益。这些要求中国国内必须加快产业的转型升级。
