盛翔:“最严交规”下“买分卖分”乱象乱在哪?
被称为史上最严交规的公安部123号令实施已一年有余,针对越来越猖獗的买分卖分现象,公安部交管局有关负责人表示,将进一步完善交通技术监控设备,准确采集驾驶人图像等信息,加大对违法图片的审核力度,核实前来处理违法的驾驶人和违法当事人是否一致,打击非法中介,遏制买分卖分现象。(相关新闻见今日本报A03版)
作为一名车主,除了对闯*灯应否按闯红灯处罚的讨论记忆犹新,说实话,对于转眼已经实施一年有余的史上最严交规,并无多少真切感觉。本来就是没资格开霸王车的主,无论是原来罚3分还是现在罚6分,都一样绝不敢随意和交规开玩笑,罚款的那些钱,每一分都要自己掏腰包。所以说,最严交规对普通车主影响并不是很大。换言之,对他们来说,最严交规的边际效应并不明显。
在重罚主义思维下,最严交规的出台,当初并没有经过任何征求民意的过程;这也让今日作为*策副产品的买分卖分现象,不可避免地愈演愈烈。比如闯红灯,罚分已经翻倍,无论有着怎样倒霉的理由,只要闯两次红灯,就有可能成为买分卖分中介的顾客。
不言而喻,敢做买分卖分生意的中介,必然都不是吃素的,没一点关系谁会干这个。更何况,很多地方交管部门更看重的是罚款,而不是扣分,只要能够如数上缴罚款,管它以谁的名义消分呢?没准儿,买分卖分的生意,相关单位里的相关人员都能得到分红呢。正如我们原来常说最大的票贩子必定在铁路内部,最大的买分卖分中介,恐怕也与内部人逃不了干系。
为遏制买分卖分现象,公安部交管局要求窗口缴罚严格对比驾驶人图像;这也意味着,更为高清、能够看清驾驶员人脸的监控设备,将成为每个城市的必备装备。且不说这需要多少投入,至少罚款那点钱,大概都得用来购置监控设备这会不会给人留下罚款为了买探头,买来探头罚更多款的遐想呢?此外,假若车辆借给别人开,或者本来就是单位车辆,不事先搞清楚违章者,或者违章者不亲自去,是不是就交不了罚款?又或者,必须人车合一,一辆车只能一个人开?
说到底,要求窗口缴罚严格对比驾驶人图像,无非仍是一种技术依赖。可怕的是,再高精尖的技术,如果放到不合适的人手里,也只能是一种摆设。买分卖分泛滥,最根本的问题,其实还在相关部门内部腐败寻租的作怪。以罚款代替记分、违规变更违法记分、内外勾结谋取私利、办关系案和人情案这些问题解决不了,买再清晰的探头拍再清晰的违章驾驶人图像,恐怕都是白搭。
一边是低级到严重不合理的限速规定和红绿灯设置,一边是清晰到可以拍清驾驶人图像的监控设备;一边是违法中介的手眼通天和倒分内*的肆无忌惮,一边是窗口缴罚严格对比驾驶人图像的严苛就像最严交规主要针对的是普通车主,特权车与公车基本不受影响;严格对比驾驶人图像之类举措,是否还是只对普通车主有效?